Consacré par le Sommet de la Terre de Rio en 1992, le développement durable est une approche du développement des sociétés humaines qui repose sur la prise en compte de plusieurs principes, notamment :
– une vigilance sur les impacts sur le long terme des choix réalisés,
– une approche transversale qui permet de s’interroger simultanément sur les enjeux environnementaux, économiques et sociaux, en veillant à la qualité de la gouvernance,
– la nécessité d’agir au niveau local tout en se préoccupant d’enjeux globaux, comme par exemple le changement climatique.
Cette approche conceptuelle du développement est progressivement intégrée depuis les années 70 :
– à l’échelle internationale, dans le cadre de grandes conférences et négociations, une des plus récentes étant Rio +20, en 2012,
– à l’échelle européenne et à l’échelle nationale, en particulier avec les stratégies nationale et européenne de développement durable, ayant vocation à être déclinées dans les différentes politiques sectorielles conduites, voir http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Les-9-defis-.html
– à l’échelle locale, par les projets mis en œuvre par les collectivités et leurs groupements, en particulier les démarches Agenda 21 (nées au travers su chapitre 28 de la déclaration de Rio de 1992).
L’Agenda 21 local un programme d’actions de développement durable pour le 21ème siècle, en cohérence avec l’article 6 de la Charte de l’environnement qui rappelle que « Les politiques publiques doivent promouvoir un développement durable. » et en impliquant fortement les habitants, l’ensemble des acteurs locaux et les entreprises.
La démarche Agenda 21, volontaire et fondée sur un diagnostic concerté, doit permettre de concevoir un projet stratégique pour le territoire, traduit par un plan d’actions hiérarchisé régulièrement évalué et renforcé, avec une démarche participative de qualité. Dans ce cadre, la façon dont l’Agenda 21 est élaboré compte autant que le document finalement produit, car, dans une logique d’amélioration continue, l’enjeu clé est l’évolution des habitudes de travail et des pratiques, ainsi qu’un véritable changement culturel à la fois pour la structure porteuse de l’Agenda 21 et pour les habitants et acteurs du territoire.
Le contexte régional
La Région Centre a mis en place en 2008 son propre Agenda 21, et validé en décembre 2011 son Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT), tout en menant des projets thématiques sur des sujets clés, notamment issus du Grenelle de l’environnement, comme la trame verte et bleue (Schéma régional de cohérence écologique) ou le changement climatique (Schéma régional climat, air, énergie).
Pour contribuer à la diffusion des principes de durabilité à l’échelle infrarégionale, la Région Centre apporte son soutien aux communes, communautés de communes et conseils généraux qui le souhaitent élaborer leur Agenda 21, à travers :
– une expertise préalable à l’élaboration d’un Agenda 21 local, qui permet aux territoires le souhaitant de bénéficier de premiers éléments de bilan sur sa prise en compte actuelle du développement durable et sur les pistes d’action envisageable , mais surtout des informations sur la démarche Agenda 21 qui lui permettent de se prononcer sur son engagement ou non dans un projet de ce type ;
– un soutien financier apporté aux collectivités qui souhaitent recruter un prestataire pour les accompagner dans le cadre de l’élaboration et de la première année de mise en œuvre de leur Agenda 21 ou engager un chargé de mission dédié à cette démarche.
La Ville de Chalette a bénéficié de ces deux accompagnements.